Regels gokreclame voor Nederlandse Goksites

Wat zijn de regels voor gokreclame?

Een strikt verbod op gokreclames voor Nederlandse goksites is nu van kracht. Dit proces is geleidelijk verlopen. In eerste instantie zijn de rolmodellen uit de reclames verdwenen en nu volgen ook de willekeurige gokadvertenties op openbare locaties, radio en tv.

Het kabinet heeft het reclameverbod voor online goksites ingevoerd met als doel om de kwestie van gokverslaving strenger aan te pakken en daarmee ook de spelers te beschermen.

De vraag rijst of de overheid hierin een juiste beslissing heeft genomen. Onze overtuiging ligt in het belang van correcte voorlichting aan spelers, vooral jongeren en kwetsbare groepen, over de reële gevaren van online gokken. Het is essentieel dat de goksector in nauw overleg met de overheid deze verantwoordelijkheid op zich neemt.

Nu, wat zijn precies de duidelijke regels omtrent gokreclames die we gezamenlijk dienen te volgen? Deze regels worden hieronder in dit artikel uiteengezet.

Gokreclame fungeert als een middel om mensen aan te trekken tot het spelen van casinospellen of het registreren bij goksites en andere verwante gokplatforms. Het is essentieel om te realiseren dat gokreclame diverse vormen en benaderingen aanneemt, zoals televisie- en radiocommercials met bekende persoonlijkheden – zoals het bekende tv-spotje met Andy Van Der Meijde – tot aan online advertenties en banners op websites.

De controverse rond gokreclame vindt haar oorsprong in het feit dat gokken potentieel verslavend is en aanzienlijke gevolgen kan hebben voor zowel het individu als diens gehele gezin.

In Nederland is er een koninklijk besluit dat de verspreiding van ongerichte gokreclames verbiedt. Desondanks bestaan er nog steeds enkele gokreclames die niet direct gericht zijn, zoals advertenties op websites waar mensen actief op zoek zijn naar gokgerelateerde informatie. Deze reclames dragen echter bij aan een voldoende aanbod van legale gokinformatie. Dit evenwicht zorgt ervoor dat mensen niet naar illegale aanbieders worden gedreven. Daarom kan gesteld worden dat dergelijke reclame noodzakelijk is.

Het verbod op gokreclames is voornamelijk ingesteld om jongeren en kwetsbare groepen te beschermen tegen gokverslaving. Bovendien beoogt het verbod de overmatige blootstelling aan reclame te verminderen en een betere bescherming te bieden tegen de risico’s van online kansspelen.

Het is belangrijk om te realiseren dat de goksector te maken heeft met een negatief imago. Toen de Nederlandse gokmarkt officieel openging in 2021, kwam snel naar voren dat veel nieuwe goksites in het legale aanbod de grenzen opzochten om zoveel mogelijk nieuwe spelers aan te trekken. Dit was vooral vanwege het ontbreken van een groot klantenbestand, zoals dat bijvoorbeeld wel het geval is bij de TOTO en Holland Casino, waar de staat aandeelhouder is.

Wij staan positief tegenover de strengere richtlijnen met betrekking tot reclame voor kansspelen. We zijn van mening dat het beperken van de reclame gunstige effecten zal hebben op mensen. Alleen met een doordacht beleid kunnen gokkers in aanraking komen met een degelijk aanbod van legale kansspelen, die dan gereguleerd en gecontroleerd worden door de Kansspelautoriteit (KSA). Op deze manier wordt voldoende aandacht besteed aan het belang van verslavingspreventie, zonder kwetsbare personen naar het illegale aanbod te drijven.

Sinds de liberalisering van de gokmarkt is er een opvallende overvloed aan gokreclames op zowel televisie als openbare omroepen. Legale goksites streven ernaar hun aanwezigheid op de markt prominent te vestigen. Echter, de Tweede Kamer streeft momenteel naar een halt aan deze ontwikkeling door middel van een voorgesteld verbod op gokreclames.

Hoewel het waar is dat er een overweldigend aantal gokreclames op televisie te zien was, valt het op dat de goksites waarin de Nederlandse staat zelf een aandeel heeft, verantwoordelijk zijn voor het grootste deel van deze reclames. Zo heeft TOTO in 2021 bijvoorbeeld ongeveer 10,3 miljoen euro besteed aan marketingdoeleinden, wat gemiddeld vijf keer meer is dan elk ander particulier gereguleerd online casino.

Indien het doel is om kwetsbare personen te beschermen, dan dienen alle betrokken partijen, inclusief de overheid en de private gokbedrijven, zich aan de vastgestelde regels te houden. Het is van groot belang dat er consistentie en uniformiteit heerst in het naleven van deze regels.

De nieuwe goksites ondervinden begrijpelijkerwijs de nadelige gevolgen van het verbod op gokreclames. Waarom is dat zo? Wel, simpelweg omdat ze nog niet beschikken over een klantenbestand van vergelijkbare omvang als de gevestigde namen zoals Holland Casino, TOTO en de staatsloterijen.

Voorafgaand aan het ingaan van het verbod op gokreclames leek het bijna alsof er een soort feestje gaande was voor gokreclames. De gevestigde merken deden er alles aan om zoveel mogelijk zendtijd te bemachtigen, en met die overvloed aan reclame werden ook jammerlijk genoeg kwetsbare mensen bereikt.

Als deze gevestigde merken niet zo vaak de grenzen hadden opgezocht, zou er waarschijnlijk minder heftig zijn gereageerd met als gevolg de versnelde invoering van het gokreclame verbod.

Verbod gokreclames rolmodellen

Op 30 juni 2022 werd het verbod op het gebruik van rolmodellen in gokreclames van kracht. Maar wat verstaat de wet eigenlijk onder ‘rolmodellen’? Hieronder vallen alle personen die een zekere mate van maatschappelijke bekendheid genieten, zoals influencers en bekende sporters zoals Wesley Sneijder.

Tot op heden lijkt dit verbod redelijk goed nageleefd te worden. Niettemin heeft de waakhond, bekend als de Kansspelautoriteit (KSA), aangegeven dat zij twee keer moesten ingrijpen vanwege bepaalde gokaanbieders die reclame maakten met de stem van een bekende Nederlander.

Beide goksites die zich aan deze overtreding schuldig maakten, zijn hiervoor berispt. De KSA heeft ook aangekondigd dat indien deze gokreclames niet verwijderd zouden worden, er dwangsommen zouden worden opgelegd. Naar verluidt zijn de betreffende reclames inmiddels verwijderd, maar de KSA heeft niet bekendgemaakt om welke specifieke gokbedrijven het ging.

Wat houdt de Wet Kansspelen op Afstand eigenlijk in? De Wet Kansspelen op Afstand, ook wel bekend als de KOA, is van kracht geworden op het moment dat de online gokmarkt in Nederland openging, dat wil zeggen sinds oktober 2021. Voor die tijd hadden Nederlandse spelers praktisch gezien alleen de mogelijkheid om online kansspelen bij buitenlandse aanbieders te spelen, vaak zelfs bij illegale platforms.

Deze situatie bracht twee belangrijke problemen met zich mee. Ten eerste ontbrak het aan effectieve controle op de veiligheid van spelers, aangezien het legale aanbod beperkt was. Ten tweede liep de Nederlandse staat miljoenen euro’s aan belastinginkomsten mis. Dit kwam doordat veel van deze activiteiten zich buiten het legale en belaste kader afspeelden.

De Wet Kansspelen op Afstand is in het leven geroepen om deze problemen aan te pakken. De wet voorziet in een gereguleerd en gecontroleerd kader voor online kansspelen in Nederland. Hierdoor wordt de veiligheid van spelers beter gewaarborgd en kan de overheid toezicht houden op de eerlijkheid van de spellen. Bovendien worden de inkomsten nu belast, wat bijdraagt aan de financiële middelen van de staat.

Al met al markeert de Wet Kansspelen op Afstand een belangrijke verschuiving in het Nederlandse goklandschap, waarbij de focus ligt op regulering, controle en het genereren van legitieme belastinginkomsten.

Binnenkort zullen naar verwachting speellimieten worden geïntroduceerd in Nederland, volgend op het voorbeeld van België. Het primaire doel achter deze maatregel is het versterken van consumentenbescherming tegen de inherente risico’s van online gokken. België heeft Nederland al voorgegaan door onder andere alle vormen van bonussen te verbieden en sinds 20 oktober 2022 een wekelijks spelerslimiet van 200 euro op te leggen, terwijl dit voorheen nog 500 euro was.

Hoewel er vanuit de legale goksites veel tegengeluid is gekomen, lijkt de situatie te veranderen na de inwerkingtreding van de wet die ongerichte reclame verbiedt. Het is nu waarschijnlijk dat de bevoegde ministers aandacht zullen besteden aan dit vraagstuk en het is te verwachten dat er een aanpassing zal plaatsvinden in lijn met het Belgische model. Hierbij kunnen we uitgaan van een strengere regulering die meer nadruk legt op verantwoord gokken en de bescherming van de spelers.